盐边县农村土地确权工作现状、问题和,本论文为您写土地确权毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
土地确权论文参考文献：
土地政策是我国农村政策的基石,第二轮土地延包以来,农村土地承包关系总体稳定,但也存在承包经营权权能不完善,变更登记不及时,证、账、地不一致,档案管理不规范等现象,无法实现《农民土地承包法》及《物权法》所要求的权属制度,因此难以由债权管理向物权管理转变.目前,只有开展农村土地承包经营权确权工作,建立物权登记簿,颁发权属证书,将承包地块、面积、合同、证书落实到户,才能实现法律赋予农民承包土地的占有、使用、收益等权能得到充分而有力的保障.所以,搞好农村土地承包经营权确权登记颁证工作意义重大.本文介绍我县农村土地确权工作现状,分析确权工作开展中存在的问题,并提出针对性的改进对策.
1 盐边县农村土地确权工作开展现状
1.1 现状：盐边县辖16个乡镇,164个村、1个涉农居委会、829个组、5.018万农户,国地二调耕地41万亩,园地20万亩,其中家庭承包耕地19.31万亩.盐边县在2014年被省上定为试点工作县,我县按照“先行试点、积累经验、稳步推开”的总体思路,把渔门镇、益民乡作为全县确权工作试点乡镇,2016年在试点乡镇工作基础上全面推开,预计在2017年可以全面完成,进行验收.
1.2 进度情况：截止2017年6月,全县基本完成15个乡镇二轮公示工作.全县完成162个行政村,1个涉农居委会,809个村民小组调查工作,调查承包方约40307户；调查承包地面积约为313240.84亩,开荒地面积约为143125.37亩,自留地面积约为10990.43亩,其他（机动地、争议地）面积约为5320.26亩.
2 盐边县农村土地确权工作开展过程中存在的问题
2.1 工作经费缺乏：盐边县地处落后山区,财政收入不高,土地确权工作面广,工作量大,确权工作需要投入大量人力、物力和财力,经费问题成了一大难题.盐边县除了预算给作业公司的项目经费外,各乡镇、各村组没有预算工作经费.而实际工作开展过程中,由于工作经费不够,给确权工作顺利开展带来很大困难.
2.2 农村土地确权登记工作困难：由于二轮承包的操作流程不规范、不清晰,导致土地承包合同和实际经营情况不一至.二轮土地承包测量面积基本是按照第一轮土地承包合同照抄过来的,1983年一轮承包土地时,有的地方根据土质情况对耕地进行了分级,等级高的土地面积少一些,等级底的土地面积多一些.另外部分农民在耕种过程中对原来的承包地进行了大量扩边,耕地面积已变化很大.这些就导致了原土地承包面积和实际测量面积相差很大,那么多出来的土地是否全部进行确权,这就是一个问题.
2.3 农村土地无合法流转手续的确权困难：盐边县有7个少数民族乡,周边有很多凉山洲的农民移居到这些少数民族乡镇,在当地进行了土地流转（买卖）,但无合法土地转让手续,在确权过程中引发生大量流转纠纷；还有部分生态移民移居到这些边远山区后,并没有纳入当地集体经济组织,但他们大量开垦当地集体的慌地,因为长期居住在当地,他们也要求进行土地确权,这些问题,一时也无法解决.
2.4 相关部门协调沟通不够：农村土地确权工作牵涉国土、农业、林业、财政、档案、信访、测绘公司、乡（镇）村、农户等多个方面,工作涉及面广、业务量大、历史遗留问题纠纷多.长期以来,盐边县农村土地确权工作只有农牧局农经站来独立操作和实施,相关部门或相关方面沟通协调不够及时.单靠农牧局农经站一个部门难以完成,对确权工作造成了消极影响.
3 盐边县农村土地确权工作开展的改进对策
3.1 增加土地确权工作经费投入.农村土地确权工作需要耗费大量的人力、物力和财力,只有投入足够的经费才能确保工作的顺利推进.为此,县政府应该要将土地确权工作的宣传经费、培训经费、劳务费用以及一些必要的支出费用,做好系统的经费预算,积极向上级财政申请资金.
3.2 解决好农村土地承包经营权确权登记过程中的难题.首先,明確确权依据.土地承包合同以二轮承包合同为主,依照其中约定的承包年限、具体位置进行确定,土地承包台账是最原始的土地管理依据,应作为土地承包合同签 订的基础；其次,尊重历史、注重现实,明确土地承包的面积、位置.在具体确认过程中,土地面积不能仅仅依照承包合同,还要结合实地测量数据,尊重村集体组织历史,经过多方认证实后进行归档.
3.3 及时依理依法调解流转纠纷.农村土地流转情况复杂,要分类处理好流转土地过程的土地确权问题.对于没纳入集体经济组织成员,随意开垦集体土地的,不能进行确权颁证；对已纳入集体经济组织,通过合法流转手续的,在双方没有矛盾的情况下,应当纳入确权；流转双方都符合承包集体土地的,应该先调解矛盾纠纷后,在进行确权.
3.4 强化相关部门的相互协作.农村土地确权工作涉及的相关部门在县确权工作领导小组领导下,相互配合和协作,整合好人力、物力和财力资源,共同开展好农村土地确权工作.例如,具体测量土地面积时,要协调好村干部、测量人员、村民的时间,多方签字确认实测信息；信访、林业,、司法等部门也要配合好及时解决土地纠纷和矛盾.
总之,目前盐边县农村土地确权工作还在进行中,在实际操作和政策储备上还存在着许多不足.只有进一步加大宣传力度,增强农民土地确权意识,增加土地确权工作经费,处理好土地流转纠纷中的难题,才能做好农村土地确权工作,切实维护好农民 权益,确保农村的稳定和发展.
作者单位：四川省盐边县农牧局农经站
结论：适合不知如何写土地确权方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于2018年土地确权新政策论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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