在改革开放时期的陆地边疆治理实践和,这篇陆地论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
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摘 要：改革开放以后,我国陆地边疆地区面对着经济发展和经济分配、政治和政治参与、民族认同和国家认同、社会稳定和国家安全等问题.党的第二代领导核心恢复和发展了新中国成立之初的陆地边疆治理的政策措施,实现了我国陆地边疆地区的改革、开放和建设.然而,伴随着经济全球化的到来,我国陆地边疆治理面临着新的挑战和发展机遇,适时地对在改革开放时期的陆地边疆治理政策及其实践进行梳理总结,以推进我国陆地边疆治理体系和治理能力现代化.
关键词：；改革开放时期；陆地边疆；边疆治理；经验启示
中图分类号：A849 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2015）06-0096-05
等中国人在1978年12月党的十一届三中全会上做出了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来和实行改革开放的伟大决策.随着改革开放的推进,中国在陆地边疆地区治理的各项有益的制度和政策,不仅得到了恢复,而且迅速得到了发展.与此同时,陆地边疆地区还实行了一系列的边疆开发战略和扶贫项目,使我国陆地边疆地区的面貌焕然一新,中国陆地边疆治理进入恢复发展阶段.当前,总书记提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦和“一带一路”的战略构想,对陆地边疆的稳定和发展提出了更高的要求.我们必须从政治学的视角,对时期陆地边疆治理政策及其实践进行梳理、总结,并加以学习,进一步完善和发展我国陆地边疆治理理论、政策、制度和方法,推进我国陆地边疆治理体系和治理能力现代化.
一、改革开放时期我国陆地边疆治理面临的主要问题
随着经济全球化的推进,世界各国逐渐转变了冷战思维,相互加强国与国之间的互利合作,和平与发展成为不可逆转的趋势.我国抓住这次发展的机遇,大力推进改革开放.随着国际国内形势的改变,我国陆地边疆治理过程中也产生了新的边疆问题.
（一）经济发展和经济分配.1978年,虽然我国国民生产总值达3624.1亿元,但其人均国民生产总值不仅低于印度,而且只有日本的1/20,美国的1/30,科技发展水平落后发达国家40年左右.与韩国、新加坡等国家和中国香港地区的发展也有很大的差距.这种差距在我国陆地边疆地区则更加大,再不发展经济,就有亡国灭种的危险.对陆地边疆地区进行开发,推动陆地边疆地区的经济发展,历来都是陆地边疆治理的主要内容.对此,早在新中国成立之初,就说过：“实行民族区域自治,不把经济搞好,那个自治就是空的.”
改革开放30多年以后,我国特别是东部沿海地区的经济取得了巨大的成就,我国也成为了全球第二大经济实体.然而,东部沿海地区和陆地边疆地区的经济差距却越来越大,形成了一条难以逾越的经济鸿沟.2014年,广西地方国民生产总值15672.97亿元,云南地方国民生产总值12814.59亿元,西藏地方国民生产总值920.80亿元,新疆地方国民生产总值9264.10亿元,甘肃地方国民生产总值6835.27亿元,而改革开放最早的广东地方国民生产总值却高达67792.24亿元.
（二）政治和政治参与.党的十一届三中全会以后,进行了拨乱反正,平反了一系列的冤假错案,恢复了稳定的政治秩序.中国之所以会发生“文化大革命”这样的灾难,是因为我们党内的政治在一段时间内严重缺位,政治领袖的个人权威远远超越了制度权威.为此,1978年12月在《解放思想,实事求是,团结一致向前看》一文中强调指出：“当前这个时期,特别需要强调.因为在过去一个相当长的时间内,集中制没有真正实行,离开讲集中,太少.”只有在党内真正实现政治的制度化,我国陆地边疆社会才能拥有稳定的政治秩序.
作为后发展国家,我国陆地边疆地区在推进现代化的过程中,地方自治、民族融合、经济发展、社会福利等一系列问题蜂拥而至.与此同时,随着文化程度的提高和拥有财富的增加,陆地边疆地区各少数民族的公民意识和政治意识也在不断提高.我国陆地边疆社会的稳定和发展,不仅仅取决于领导层政治的制度化程度,还取决于边疆公众政治参与的程度.“这些年来一些地方社会矛盾加剧,社会失序严重,社会不稳定因素增多等的教训,在于公众政治参与的机制缺乏,平台太小,渠道太窄.”
（三）民族认同和国家认同.民族国家最早出现并形成于西欧,是一种民族对国家认同的国家形态.这里所说的民族是一种政治民族,是和国家融合为一体的,是国家民族,即国族.我国当前的少数民族是一种文化民族,各少数民族在经过历史变迁的过程中,逐渐形成了一个文化共同体,甚至是一个利益共同体.新中国建立以后的民族政策,无形中巩固了这种利益共同体的存在.各少数民族在归属这个利益共同体的同时,也在利用这个共同体去争取更多的利益,这种对民族的认同在利益的驱使下甚至会超越对国家的认同.
中华人民共和国的建立,标志着我国实现了由王朝国家向民族国家的转变.中华民族就是认同于这个国家的民族,即国族.国族是一个政治民族,新中国的建立并不代表国族构建的结束,而仅仅是一个良好的开端.国族是民族国家的根本.但是,国族并不是在人类的历史发展过程中自然形成的,而是国家从政治的需要构建起来的.我国国族建设的道路上,从“实然”到“应然”之间还存在着很大的差距.因此,我们必须加强国族建设,构建中华民族.
（四）社会稳定和国家安全.随着经济全球化的推进,世界各国逐渐转变了冷战思维,相互加强国与国之间的互利合作,和平与发展成为不可逆转的趋势.冷战结束后,新安全观成为人们讨论的热门话题,传统安全观受到人们的质疑.传统安全观认为,国家的安全取决于军队的实力,而新安全观则认为国家安全不仅仅取决于军队的实力,可以通过多种途径实现社会的稳定和国家的安全.在这种情况下,世界各国相继提出了“普遍安全”“综合安全”“合作安全”等新安全观.
在新安全观的影响下,我国外交关系逐渐实现正常化,我国和周边各国的边界问题也逐渐得到解决.1976年,中印两国互派大使,两国关系逐渐缓和.1989年5月15日,苏共总书记戈尔巴乔夫访华,并签订了《中苏联合公报》,中苏关系正常化.1991年11月,越共总书记杜梅访华,双方发表联合公报,中越关系实现正常化.然而,随着国际形势的好转,我国陆地边疆地区的社会稳定和国家安全方面也产生了新的问题.社会稳定方面,跨境民族、自发移民、毒品、艾滋病、等问题严重影响了陆地边疆地区的稳定和发展.国家安全方面,西方敌对势力,以及宗教极端势力、民族分裂势力和国际恐怖势力一直在进行着渗透、分裂和颠覆我国政权的活动.
结论：关于本文可作为相关专业陆地论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文陆地论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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