我国城市化和户籍制度改革互动联系,本论文为您写城市化毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
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摘 要：中国的城市化进程正在成为影响中国乃至世界经济发展的一个重要主题,城市化进程中面临的诸多问题当和中国独具特色的户籍制度密不可分,并从一开始,我国的户籍制度就和城市化发展时时联系在一起.无独有偶,国务院于2014年7月30日发布了具有历史性进步意义的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》.由此,本文探讨了城市化如何形成了对户籍制度突破的客观要求,而户籍制度改革又如何成为推进城市化的新动力.
关键词：户籍城市化改革
一、城市化的涵义和户籍制度改革的基本简述
1.城市化的涵义
城市化是由传统的农业为主的乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐发展的自然历史过程.完整意义上的城市化不仅包括农村人口向城市人口的流动,即城市人口比重不断提升的过程,更重要的是转入城市的那部分人口,应能获得同等的权利,享受同等的福利,它应该最终表现为是真正的人的城市化.
在我们生活的时代,城市化引领着国家走向现代化的潮流,从北京、上海、重庆到众多的中国城市都在赢得发展,面貌日新月异,城市化的高低和国家的强盛和人们享受现代文明美好生活之间有着本质联系.党的十六大第一次明确提出统筹城乡经济社会发展的方略.十七大进一步提出形成城乡经济社会发展一体化的新格局.十七届三中全会再次强调,要始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略.党的十八大再次提出要大力推进城镇化,并且是人的城镇化,最终达到提镇转市的目标.这些都表明,城市化不仅是未来中国经济增长的动力,已经上升至国家战略层面.在城市化背景下,传统农业社会的人口——资源关系发生了本质性的逆转,人口不再依赖人均资源而发展,而是人口本身成为最根本的发展资源;人口越多越密集,就越能吸引世界各地的资源为城市和人口服务.
2.户籍制度改革的变迁
党的十八大报告指出,要“加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化”.一方面,人们希望通过户籍制度的改革能够不仅能够加快推进城市化进程并且提高城市化的质量.2013年召开的 经济工作会议指出,“进一步积极稳妥地推进城市化,着力提高城市化的质量.”另一方面,一部分人们更加希望城市化发展能够有力帮助推开沉重的户籍制度改革之门.
2008年3月“*”期间,互联网上曝出一则新闻,标题为“户籍制度是网友最关系的*议题”.其实,我国户籍制度改革问题由来已久,且一直备受关注,不仅仅是公众呼声很高,更大程度是取决于对社会、政治、经济、文化等国家现代化发展的目标来说已是刻不容缓.从建国以来到现在我国的户籍制度大致经历了三个阶段：1958年以前的自由迁徙阶段;1958年1月开始由国务院颁布的《中华人民共和国户口登记条例》,第一次以法律形式规定对城乡人口流动限制,严格控制人口流动阶段;1978年十一届三中全会以后的人口流动逐步松动阶段.笔者在这里将2014年7月国务院新颁布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（下称《意见》）作为户籍制度改革第四个阶段的开始,因为从此,农业和非农业人口概念从此成为历史,结束了我国半个多世纪的二元户籍管理模式,开启了新中国以来户籍制度的重大变革,标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段.
3.城市化发展和户籍制度改革互为因果
在20世纪80年代以前,中国的城市化道路走的曲折艰辛,时而还不断反复,从本质上来说是“逆城市化”发展的,不难发现户籍管理也是在1978年之后对流动人口的限制开始逐步松动,由此,我们也可以注意到,这两者发展的时间转折点几乎是一样的,从一种侧面已经证明城市化进程的推进和户籍制度改革的发展有着千丝万缕的互动关系,互为因果.
另一方面,中国的城市化必将是未来几十年内影响中国乃至世界的一个重要内容,户籍制度不可避免成为中国城市化进程中的一个重要调节手段,在渐进式改革的中国经济背景下,合理地处理好二者的关系,能够为互相实现彼此的发展,为中国的现代化贡献出有利的价值,中国的城市体系和城市层级将更加明朗和清晰,城市化进程必然呈现出平稳、高速的发展态势,这一目标的实现离不开国家及各级城市的领导者通过有效的户籍制度改革,让成为推动中国城市平稳、高速发展的一个有力工具,促进中国城市化的良性和优质的发展.
二、城市化的发展对户籍制度突破的要求
1.放开和调整户口迁移和落户政策
根据国务院最新公布的《意见》指示,将全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户,合理确定大城市,但对于特大型城市暂时依旧采取严格控制.改革开放以来,我国的城市化进程一直在曲折中向前推进,由于现行户籍制度的约束,农村剩余劳动力长期得不到有效的转移,由于落户政策没有和城市化进程的发展要求衔接良好,造成了一种人口只是在数字层面上的“迁移”现象,虽有“人才引进”等一些政策逐年跟进,但是例如：人才家属落户问题,流动人口子女入学问题,随迁子女就地高考问题,这些依然没有得到有效解决,而毋庸置疑,这些问题由此产生的制度变迁对于促进城市化进程具有不可或缺的推进作用,也有利于户籍制度向其本原功能的回归.
从国家战略角度的长远发展来看,城市化更在于“市民化”,由此才能真正利于城市的规划和管理的.21世纪是市场经济和知识经济的时代,我们的政府管理者应理智看待“农民工进城”和“城镇人口城市化”问题,所谓“城市病”问题也并非像洪水猛兽般那样不可治愈,而逆向回归另外一种隐忧,禁止农民进城所造成的我国耕地资源的粗放使用、环境污染的加重、第三产业发展的滞后以及小城镇居民“个人现代化”程度不高等“农村病”并不逊于“城市病”的可怕,我国现行户籍制度的第一突破口关键在于处理好乡镇人口迁往城市的落户问题,这样接下来的相应配套的公共服务配套设施才能更好有序有质地跟进落实.
2.剥离“户口特权”保障基本公共服务均等化
结论：适合不知如何写城市化方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于中国城市化论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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