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主题:思维论文写作 时间:2024-04-02

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[提要] “互联网+公共服务”不是指用互联网技术将公共服务从线下搬到线上,而是需要公共服务机构在互联网思维下对公共服务流程进行优化,不仅需要在思维上做出调整,而且需要从上到下对公共服务流程进行优化,更需要克服一些问题,从而让“互联网+公共服务”成为现实,赢得人民群众的信任与忠诚,推动公共服务机构变革.

关键词:互联网思维;公共服务;流程优化

项目来源:保定市科学技术研究与发展指导计划项目(项目编号:17ZR033)

中图分类号:D63 文献标识码:A

收录日期:2018年1月8日

互联网思维,就是在(移动)互联网+、大数据、云计算等科技不断发展的背景下,对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式.2015年7月国务院公开颁布了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》文件(国发2015-40号),积极鼓励把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合,推动技术进步、效率提升和组织变革.到2017年6月,我国网民规模达到7.51亿,互联网行业持续稳健发展,互联网已逐渐成为推动我国社会发展的重大力量.以“互联网+”为代表的大数据、云计算等技术正在加速与社会各行各业深度融合,成为促进我国经济社会转型、构建竞争新优势的重要力量.“互联网+公共服务”也将为公共服务的均等化、服务化提供新思路、新方法,指引公共服务发展新方向,推动公共服务机构的组织变革.

一、互联网思维下公共服务必须树立的三种思维模式

“互联网+公共服务”并不仅仅是利用互联网+、大数据、云计算等科学技术将公共服务网络化、电子化、信息化,更需要公共服务“以人为本”,树立“用户体验思维”、“创新思维”及“法治思维”,有效地将服务项目与服务对象联系起来,开展更有效的、成本更低、多样化的及个性化服务,从而提高公共服务效能.

(一)用户思维.互联网思维下,用户不仅仅是商品或服务的消费者,更是合作伙伴、朋友,组织需要带给用户信任感、认同感.公共服务是政府性服务,代表着党和政府对待人民的态度与形象;“互联网+公共服务”首先需要树立“用户思维”,急人民之所急,思人民之所想,用公开、均等、热情、周到的服务打动人民,满足人民的基本诉求,还需要提供后续的服务与支持,从而逐渐培育人民大众对于公共服务机构的信任感、认同感,最终让人民大众积极参与到公共服务中来,成为公共服务的参与者、建设者.

(二)创新思维.互联网思维不仅仅指的是基于“大数据”、“云计算”、“移动换联网”的运行法则,其本质是基于互联网的创新思维.“互联网+公共服务”也不是简单地将现有的公共服务从线下搬到线上;互联网思维下的公共服务的服务对象、服务方式、服务环境及服务形式都需要随着人民大众需要而改变.这也需要公共服务机构及公共服务的工作人员树立创新思维,运用新手段、创新服务方式、服务形式,不断满足人民群众新的需求.

(三)法治思维.首先,“互联网+”背景下,各种公共服务将全面实现互联互通,审批程序从线下搬到线上,不同公共服务部门的业务需要协同工作,数据共享交换较为频繁,服务信息、等信息对安全的要求更高、更迫切;其次,人民群眾的维权意识、监督意识、法律意识不断增强,对行使知情权等权力的诉求逐渐增强,对于公共服务机构的服务有了更高要求.最后,人民群众在享受公共服务的同时,要树立社会诚信意识;另外,公共服务机构必须树立正确的法治思维,既要保障人民群众享受公共服务过程中的合法利益,又要牢记不可逾越法律红线、法律底线.

二、互联网思维下公共服务流程优化

(一)顶层设计.在互联网思维下对公共服务流程进行优化,最为重要的是在用户思维、创新思维及法治思维的指引下,做好公共服务的顶层设计.做好等层设计是关系“互联网+公共服务”项目成败的关键,顶层设计如果能够遵循互联思维来设计,在技术支撑到位,人员服务到位的情况下,“互联网+公共服务”就能够推动公共服务共享化、共建化、均等化.

(二)信息共享.“互联网+公共”服务的基础就是在各个层级的公共服务部门间实现信息共享.基础信息共享可以减少“证明多”、“手续繁”等问题,减少人民群众在享受公共服务时的流程及手续,提高办事效率;这也对我们基础信息库的建设提出了较高的要求,需要实现基础数据库在各个层级、各个部门之间的时时更新与协同.

(三)平台建设.互联网思维下的公共服务需要一个基于顶层设计下的平台,只有集合了公共服务项目,才能真正使得公共服务能够在互联网技术的支持下,实现共享、共建、均等.公共服务平台的建设不仅仅需要建设基于网络或移动互联网的平台,也需要搭建线下的服务平台,从而兼顾网络资源不均衡的现象.

(四)流程制度共建.人民群众对于公共服务的体验都与自身的期望与需求相关,传统的公共服务强调管理、制度,但是较少关注人民群众对管理、制度的理解与体验.互联网思维下公共服务的流程优化,首先需要在法律范围内,与人民群众共建制度,让百姓对于管理、制度有着体验式的理解,让人民群众参与到公共服务流程及制度的建设中来.

(五)精准服务.互联网思维下的公共服务流程优化不仅可以实现公共服务的均等化,也可以满足人民群众对于公共服务个性化的需求.随着人民群众物质生活的逐渐丰富,人们对于公共服务的需求也不断提升,借助于互联网技术、大数据及人工智能,最终将实现公共服务精准化,为每一位人民群众提供其及时需求的公共服务,增强人民群众对于公共服务的积极体验,从而赢得人民群众的信任与忠诚.

(六)审批简化.“证明多”、“证明繁”、“审批难”等问题已经成为社会公众对于公共服务反映较为集中的突出问题,而这些问题大都与审批相关.互联网思维下的公共服务必须简化审批程序与流程,让人民群众切身体会公共服务的便利与快捷,明确公共服务的流程与手续,减少人民群众办一件事,找多个部门的问题,提高公共服务效率.

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