基层治理系统改革,本论文为您写基层毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
基层论文参考文献：
武汉“1+10”文件部署的创新改革,不同于一般性机构职能调整,是城市基层治理理念、组织框架、职责分工、力量调配的全面重构,是涉及区、街道（乡镇）、社区（村）等各层级的系统改革.
“1+10”是指什么?
“1”是“10”的总体概括,指《市委市政府关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》,提出要努力走出一条符合武汉实际、具有武汉特色的现代城市基层社会治理新路,经过3年努力,构建党委领导、政府主导、社会协同、公众参和、法治保障的基层社会治理新格局.
“10”是对“1”的细化和具体化,指和《意见》相配套的10个子文件,分别围绕深化中心城区街道行政管理体制改革、完善社区治理体系、完善村级治理体系、组织引导社会力量参和社区治理、加强住宅小区综合管理、深化拓展网格化服务管理、完善行政执法体制机制、加强社区工作者管理、加强村干部队伍建设、加强精神文明建设,提出众多创新改革举措.
重构基层社会治理体系,突出四个重点,即党建引领、转变职能、多元共治、网格管理.
以党建引领基层社会治理创新,始终坚持党在基层社会治理中的领导核心地位,把加强基层党的建设、巩固党的执政基础,作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,健全党在基层社会的组织体系,发挥好党员干部在基层治理中的骨干作用.
切实转变街道（乡镇）职能,紧紧围绕“服务、管理”四个字,转职能、调机构,做好“加减法”.
坚持多元共治,推动社区居民（村民）委员会回归“自治”,促进业委会真正发挥作用,孵化培育社会组织,调动方方面面积极性.
深化拓展网格化管理,推动街道 （乡镇）成为基层发现和解决问题的中枢,加强网格员队伍建设,提高信息化水平,让网格化管理体系有效运转起来,真正发挥作用.
11项重要创新举措
1.取消中心城区街道招商引资职能及经济考核指标
【原声】系列文件提出,取消中心城区街道招商引资职能及经济考核指标.中心城区街道主要履行开展基层党建、加强公共管理、提供公共服务和维护公共安全等方面职责.
【解读】街道招商既无手段、又无资源,不少招商引资项目层次较低,各类经济考核指标牵扯了大量本应用于社会管理和服务的人力资源和精力.取消招商引资及经济考核指标后,可以让街道全心全意优化公共服务和管理,集中服务项目和资源,进一步充实街道政务服务平台功能,更加便民、利民、惠民.
2.进一步深化社区减负增能
【原声】系列文件重申了“全面落实社区减负九项规定”,提出要明确社区依法协助行政事项清单和社区居委会印章使用范围清单,实行社区工作准入制度,社区不作为执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理等事项的责任主体等.
【解读】以前,来自各职能部门的大量事务和职责由社区承担,社区普遍反映工作负担过重,无法集中精力做好服务群众工作.在继续抓好2014年市委市政府《关于改进社区治理方式提升管理服务水平的意见》贯彻落实基础上,制定严格的社区工作准入制度,通过社区负担切实“减下去”,促进社区工作者精力“腾出来”、社区服务职能“强起来”.
3.街道内设机构变为“4+2”模式
【原声】街道内设机构变为“4+2”模式,即统一设置党建办公室、公共管理办公室、公共服务办公室、公共安全办公室,还可因地制宜设置2个内设机构,实现街道机构职能由向上对口到向下服务转变.
【解读】过去,街道部门设置存在和上级条线部门简单对应、科室划分过细、职能重复交叉等问题.围绕街道管理服务要求和基层群众需求,全面实行“大部制”,同步调整内设机构设置,除明确党建办公室、公共管理办公室、公共服务办公室、公共安全办公室等4个科室名称和职责外,又为各区留有一定空间,可以结合自身实际研究确定2个内设机构,实现街道机构职能由向上对口到向下服务转变.
4.强化区域化党建
【原声】系列文件强调,强化党组织在区域化党建工作中的领导核心地位,建立健全区域化党建组织体系和运行机制,街道“大工委”和有关职能部门签订服务居民事项清单,社区“大党委”和驻区单位党组织签订共驻共建协议,推动职能部门和驻社区单位服务资源进社区；深化在职党员“双认领”工作机制,落实居委会、业委会和物业服务企业“三方联动”服务机制.
【解读】过去,街道层面建立的区域化党建联席会议等组织载体比较松散,存在街道社区“一头热”、驻区单位和辖区党员“一头冷”的现象,实际发挥作用有限.为解决上述问题,着眼于始终坚持党在基层社会治理中的领导核心地位,以街道“大工委”、社区“大党委”为枢纽,以党员群众服务中心为阵地,通过服务清单、共驻共建协议等形式,对区域化党建作出制度化安排,将党的政治组织优势转化为治理服务优势,为共享共治提供了内生动力.
5.建立社会组织资助、补贴和奖励机制
【原声】系列文件提出,制定培育社会组织的意见,建立社会组织资助、补贴和奖励机制；构筑市、区、街道、社区四级社会组织服务平台,重点扶持和社会治理和群众生活密切相关的社会组织；支持民办非企业机构开展社区服务,支持社会组织积极承接政府转移职能；加强社会组织党建工作等一系列举措,从登记、扶持、奖励、保障等方面作了较为详细的规定.
【解读】社会组织是社会共治的重要主体,是社会服务的重要提供者.当前社会组织尤其是社区服务类社会组织培育发展不够,存在规模偏小、服务单一等问题,难以满足群众日益多元化、个性化的需要.加快培育发展社会组织,引导社会组织参和社会治理创新,有利于发挥社会组织在寻找、整合、利用各类资源时的优势,为优化基层社会服务提供有益补充.
6.加强社区（村）干部激励约束
【原声】系列文件提出,探索建立社区工作者职业资格认证制度,合理确定社区工作者队伍规模,社区“两委”成员和社区公共服务干事原则上按照每240户选聘1名的标准配备；加大面向优秀社区（村）干部招录公务员和事业单位工作人员的力度；积极将优秀社区（村）干部推荐为市区“两代表一委员”； 运用“一定双评”办法,加强对社区工作者的考核管理,实行社区（村）干部“基本报酬+绩效报酬+奖励报酬”的结构化报酬制.
结论：关于基层方面的论文题目、论文提纲、基层干部论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
基层治理改革需注重先行设计(等四则)
改革开放已推进30多年，那种开辟一个试验区允其“大胆地试大胆地闯”的传统方式，正日益遭遇强大的“体制壁垒”。在一定意义上说，北京推进街道变社区改。
青海省基层治理法治化现实困境
摘 要：党的十八届四中全会《决定》提出，全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层，要提高基层社会治理法治化水平，推进基层治理法治化，这对于基。
推动基层公务卡改革
摘 要：为进一步深化国库集中支付制度改革 "规范预算单位财政授权支付业务 "提高公务支出透明度，预算单位执行公务卡结算制度已势在必行，尤其本身的意义。
社区党建要和基层治理相结合
加强自身建设，强化基层基础，是一个政党必须面对和长期坚持的重大课题。十九大报告指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业。