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主题:方便旗船论文写作 时间:2024-04-03

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[摘 要]方便旗问题是国际航运界存在的普遍问题,船舶悬挂方便旗运营虽然给船东带来了诸多方便和利益,但从总体上对国际航运安全来说弊大于利.中资方便旗船也一直是困扰我国航运业发展、影响我国航运大国形象的重要问题.为了解决中资方便旗船问题,我国进行了一系列的探索,但效果不甚理想.究其原因可知,我国过于严格的船舶登记制度、较高的税费征收以及单一、欠发达的融资环境都严重影响了航运业的发展以及船舶运营的效益,促使大量船东在船舶国籍与经济利益之间选择后者.而要想真正解决我国船舶移籍现象、吸引中资方便旗船回归,使我国方便旗船回归的努力走出困境,就必须在结合我国具体国情的基础上设立国际船舶登记制度、完善配套税制、改善融资环境,吸引中资方便旗船回归祖国.

[关键词]方便旗船;船舶登记;中资方便旗船回归

[中图分类号]F55[文献标志码]A[文章编号]1000-8284(2015)03-0000-05

方便旗船是船舶在一国登记入籍并悬挂该国的国旗航行,但在经济上、经营管理上、所有权上以及法律上同船籍国没有直接的、真实联系的船舶.二战后,方便旗船得以快速发展,但由于其自身存在诸多问题及不利影响,因而在快速发展的同时也遭到了各方的反对.直到今天,方便旗船问题也依然是国际航运界十分突出的问题,受到各国及有关国际组织的关注与重视.我国也存在大量船舶悬挂方便旗的现象.截止到2013年,我国共有千总吨以上船舶4 090艘,共计16 090万载重吨,其中悬挂外旗的船舶有2 185艘,共有10 127万总吨,我国方便旗船占我国该吨位船舶总量的62.94%[1].也就是说,尽管中资船舶的队伍在不断壮大,但总体来看五星红旗船舶的队伍却日趋萎缩.方便旗船已成为中资船舶队伍中的主流,这无疑会对我国航运大国的地位和形象造成影响.为实现中资方便旗船的回归,我国也先后出台了一系列的政策措施,但目前为止并未取得理想效果,中资方便旗船回归的实现依然面临困境.本文针对当前我国实现中资方便旗船回归面临的困境,分析其原因及回归的必要性,并提出相关对策.

一、当前我国实现中资方便旗船回归的必要性

在建设海洋强国这一新时期下,实现中资方便旗船的回归是十分必要的.其必要性主要体现在以下几个方面:

1.是实现我国向航运强国转型的需要.作为衡量一国航运地位的主要依据,本国籍船舶的数量和质量是应当得到我们重视的.我国作为一个航运大国,要想真正实现向航运强国的转变就必须建设好我国的五星红旗船队,使其无论从数量上还是从质量上都要有自己的优势.然而在当前的中资船舶队伍中,很多新购建的大吨位高性能船舶都选择悬挂方便旗,悬挂五星红旗的船舶中存在大量的小吨位老旧船舶,这无疑会对我国航运大国的地位形象造成影响,更不利于我国实现向航运强国转变的目标.因此,吸引中资方便旗船回归,壮大我国五星红旗船舶队伍、提升其质量水平,是实现我国由航运大国向航运强国转变的切实需要.

2.是维护我国经济利益与国家安全的需要.中资船舶大量移籍海外,首先最直观的影响便是减少了我国的各项税费财政收入和国家资产,同时也致使我国货轮载货量减少,创汇能力下降.而那些中资方便旗船所获得的收入又往往选择在海外存款或消费,这些都造成我国财政收入的减少、外汇储备能力的降低,进而对我国的经济利益产生了很大程度的影响.不仅如此,海运作为我国进口能源资源的主要运输途径,对我国能源安全的保障也有着十分重要的作用.在当前这个国际局势十分紧张的时期,一旦发生战争,我国政府将无法征用外国籍船舶,这其中也包括中资方便旗船.如此一来,我国的紧急物资和重要能源资源的运输工作也势必会受到影响,给我国的国家安全带来严重威胁.因此,为了维护我国的经济利益和国家安全利益,保证国家的财政收入和国防安全,我们必须积极落实方便旗船的回归工作.

3.是维护我国航运安全、保护海洋环境的需要.由于方便旗授籍国对于船舶入籍的相关要求限制少、安全要求标准低,因而吸引了大量船况不好甚至已遭淘汰的船舶入籍登记,如此一来便会有大量存在安全隐患的船舶参与到国际航运工作中来.方便旗授籍国对方便旗船的管理少而无力,致使方便旗船事故频繁发生,事故率远高于正常船舶.由海上事故所造成的人身的损害和海洋环境的污染,有许多都是由于方便旗授籍国对相关规范的消极落实和执行造成的.方便旗船事故频发,既对我国的航运安全造成了严重威胁,同时也会对海洋环境造成不同程度的危害.因而,实现中资方便旗船的回归也是维护我国航运安全、保护海洋环境的需要.

4.是保证船员权益的需要.一方面,由于方便旗船事故发生率较高,因而船员的生命安全难以得到保障,加上方便旗船上各方利益关系十分复杂,一旦发生事故,真正的船东很容易就能逃避法律制裁和相关赔付责任,导致船员索赔困难重重.另一方面,由于方便旗授籍国往往缺少保障船员权益的相关法律规定和有关劳动保护组织,船员的基本劳动权益不能得到维护.因此,出于保护船员权益的目的,我国也必须加快实现中资方便旗船的回归.

二、实现中资方便旗船回归的探索

(一)特案免税登记政策

2007年7月1日,出于吸引中资方便旗船回归中国籍、壮大五星红旗船队的考虑,我国开始实施特案免税登记政策.特案免税登记政策所针对的对象主要是2015年年底之前已取得境外国籍的中资船舶,同时需在船龄等方面满足一定的条件;相关优惠内容是对于这些船舶如果其在2007年7月1日起的两年内申请报关进口的,将会免予征收进口环节的增值税和关税,并按现有船舶登记制度回国登记,原交通部限定上海、天津、大连为船籍港.为了促进特案免税登记政策能够得到更好的实施,我国分别在2009年和2012年两次发出公告,延长特案免税登记政策的实施期限,根据目前的规定来看,特案免税登记政策将被延长到2015年12月31日.此外,2012年的公告还放低了船舶登记的门槛,规定船舶所有人可选择经国家海事管理机构授权的具有国际航行船舶登记权限的任一船籍港申请*船舶登记.

结论:适合不知如何写方便旗船方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于方便旗船论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。

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