烟草专卖行政执法中证据收集问题,本论文为免费优秀的关于烟草专*范文资料，可用于相关论文写作参考。
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摘 要：收集证据是烟草专卖行政执法活动的一项重要内容之一,是烟草专卖行政机关依法行政的前提.应当掌握烟草专卖行政执法证据收集的常用方法,并学会对烟草行政处罚案件中收集证据的合法性和真实性进行逐一审查认定.
关键词：烟草专卖；行政执法；证据收集；方法；认定审查
根据行政处罚法的规定和要求,对当事人作出行政处罚的具体行政行为,必须做到事实清楚、定性准确、证据确凿、处理适当、程序合法.能够证明当事人违法事实及行政处罚合法性的证据在整个具体行政处罚过程中具有异乎寻常的重要性.烟草专卖行政管理机关担负着市场监管和行政执法重要职责,对违法当事人享有行政处罚权,行政处罚案件*质量的高低,最关键的要看证据,因此,烟草专卖行政处罚中应当注意证据的收集.
一、烟草专卖行政执法证据收集的基本要求
收集证据是烟草专卖行政执法活动的一项重要内容之一,是烟草专卖行政机关依法行政的前提.收集证据必须符合一定的要求,确保所得到的证据从内容到形式不仅符合法律的要求,而且能够全面真实地反映案件事实.根据《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《最高人民法院行政诉讼证据关于问题的规定》和《烟草专卖行政处罚程序规定》的有关规定,烟草专卖行政执法证据的收集要符合以下基本要求：
(一)客观收集
收集证据必须客观,是对证据收集的最基本要求,烟草专卖行政执法人员在调查取证过程中应当尊重客观事实,从案件的实际出发,实事求是,按照证据的本来面目去认识它,防止主观片面、先入为主.客观收集原则要求烟草专卖行政执法人员具体问题具体分析,根据不同案件了解案情,分析已知的证据,明确未知的证据,查找证据线索,发现、提取证据.客观收集原则还要求烟草专卖行政执法人员按照不同的证据用不同的方式去收集,收集到的证据要妥善保管,而不能弄虚作假,歪曲事实真相.
(二)全面收集
全面收集是从证据收集的范围和内容来讲的.在查处行政违法案件过程中,要求行政执法人员根据案件实际尽量扩大调查范围,获取和案件有关的所有内容,既要收集和案件有关的违法行为的证据,也要收集和案件有关的有利于违法行为人的客观证据,不能片面收集某一类证据,要力争做到全面、正确.
(三)主动及时收集
在行政执法过程中,有些证据时间性很强,一旦发现案件线索,就要尽快着手开始收集证据,以免发生证据灭失,失去收集证据的机会.第一时间收集证据材料,尤其是获取现场证据材料,使违法行为人难以作假和掩饰,无以狡辩,此外还能从现场发现其他证据的线索,以利于证据之间相互印证.
(四)依法收集
依法收集是指收集证据要依据《行政处罚法》和《烟草专卖行政处罚程序规定》所规定的收集程序、方式、方法进行.只有依法收集的证据才能符合证据的合法性要求,才能保证烟草专卖行政执法活动客观、公正、有效地進行.
二、烟草专卖行政执法中收集证据的操作实践
证据是烟草专卖行政处罚案件的核心和基础,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《最高人民法院行政诉讼证据关于问题的规定》及《烟草专卖行政处罚程序规定》的有关规定,可以作为行政处罚的证据种类包括物证、书证、证人证言、询问笔录、视听资料、鉴定意见、勘验笔录七大类.行政执法证据的收集方法是有别于刑事、民事诉讼案件中诉讼证据收集方法的,根据法律、法规和规章的规定以及烟草专卖政执法实践,烟草专卖行政执法证据收集的常用方法主要有下列几种.
(一)现场检查
《行政处罚法》规定了行政检查,《烟草专卖行政处罚程序规定》第27条也规定了检查.可以说,烟草专卖现场检查是烟草专卖行政执法的常规手段.烟草专卖现场检查的任务主要是查明案件的现场状况,获取现场证据.通过现场检查,可以直接获得和案件有关的物证、书证,还能制作现场检查笔录.
在现场检查获得证据的过程中,需要注意三点：一是必须要有两名以上（含两名）持有省政府颁发的《行政执法证》的执法人员进行检查,并应当向当事人或者有关人员出示 ；二是必须要有当事人或者两名以上（含两名）见证人在场；三是当事人或见证人必须在现场检查笔录上签字或盖章.
(二)先行登记保存
《行政处罚法》规定了先行登记保存制度,《烟草专卖行政处罚程序规定》第二十八条也做了基本相同的规定.证据先行登记保存作为行政执法调查取证的专门方法,在烟草专卖行政执法中起到非常重要的作用,它能够使可能灭失的证据或者以后难于取得的证据,提前得到有效的固定,防止因自然或人为因素而失去某些有效证据.
使用证据登记保存的方式固定证据时,需要注意两点：一是必须经过烟草专卖行政管理机关负责人批准；二是必须在七日之内作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据.
(三)抽样鉴定
《行政处罚法》规定了抽样鉴写作度,《烟草专卖行政处罚程序规定》第二十八条对提取物证的要求做了明确规定.对于抽样取得的证据,行政执法机关委托或者聘请具有鉴定资质的专业机构进行相关的技术鉴定,对专门性问题进行分析、判断后做出结论性意见,这就是鉴定意见.在烟草专卖行政执法过程中,常见的是进行真假卷烟鉴定和烟叶等级鉴定,国家烟草专卖局发布的《国家烟草专卖局关于罚没烟叶的管理办法》（试行）（国烟法[2006]950号）对有关的鉴定工作做了明确的要求.
在抽样送检获得鉴定意见的过程中,需要注意以下三点：一是抽样提出物证时应当开具物品清单,并由两名以上（含两名）办案人员和两名以上（含两名）见证人签字或者盖章,同时送检样品也需要双方认可；二是必须要委托或者聘请具备相应资质要求的鉴定机构进行鉴定；三是鉴定机构出具的鉴定报告必须符合有关形式上的要求,比如应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明,并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章等.
结论：大学硕士与本科烟草专卖毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写网上烟草专卖店方面论文范文。
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