农村土地承包经营权流转法律问题,本论文主要论述了农村土地承包论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
农村土地承包论文参考文献：
【摘 要】当前土地承包经营权流转过程中存在诸多法律问题,是多种制约因素共同作用的结果.解决这一问题不仅要强化政府的职能,充分发挥民间的自治组织的作用,还要依靠相关法律的完善,才能保证在稳定农村集体土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,对农村土地承包经营权进行合法、公开的流转.
【关键词】农村土地承包经营权；流转；法律问题；制约；对策
中国*第十八届*委员会第三次全体会议通过的《**关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出,在稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营,鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营.土地承包经营权流转是有效利用土地,适应农业规模化经营,促进农村发展的有效措施.但土地承包经营权流转过程中出现的一些问题,不能不引起我们的思考.
一、农村土地承包经营权流转中的问题
2012年9月,*安徽省委、安徽省政府出台的《关于全面推进美好乡村建设的决定》中指出：按照依法、自愿、有偿原则,鼓励和支持农村土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营.据安徽省农委统计,截至2014年底,安徽省土地流转面积3393.14万亩,其中耕地2541,7万亩,约占全省耕地总面积的41.09%土地流转中有60%转给家庭农场、种养大户和农民合作社等,80%用于粮食生产,流转合同签订率达95%以上.全省经营100亩以上粮食种植大户的劳动生产率是普通农户的3倍,投资回报率比分散经营约高5个百分点.全省粮食总产683.2亿斤,比上年增长4.2%,由全国的第21位上升到19位.
粮食产量的提升,农民收入的增长,新型农业主体的发展等等,承包经营权流转所带来的效益有目共睹.但实践探索过程中,也同时存在以下主要问题：
1.颁证尚未完成,土地已经流转.*明确规定土地承包经营权的确权颁证工作要在5年之内完成,但实践中,确权登记已经滞后.例如,界首市土地流转率当前已经达到70.2%很多地方已经存在土地流转的现实但全市确权颁证尚未开展土地流转之后再颁证巨大风险已经埋下.土地流转后进行了连片土地整理,流转前承包土地的清晰边界已不存在,这为今后开展土地确权登记颁证埋下了隐患.
2.土地流转形式和实质出现偏差.由于承包经营权的转让制度、入股制度、抵押制度均不完善,在运作机制上尚处于探索试验阶段,造成土地流转形式较为混乱.如个别地方在土地流转中采用反租倒包形式,有悖于*《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》；一些地方在土地流转中出现“非粮化”与“非农化”,为了增加收入,部分流转大户已减少种粮面积,改种收益较高的经济作物,打算发展养殖业或搞“农家乐等这些有悖于*提出的土地流转方针政策.
3.农业基础设施薄弱,制约土地流转规模.农业基础设施建设程度直接影响土地流转规模.农业基础设施薄弱主要表现在：一是农村道路、水利设施、生产性用电设施等还不具备,电力设施没有到田间地头,浇水用不上电：小型农田水利设施不配套,抗旱只能靠打井.二是农业基础设施投入大,大户实力弱,无力投入.三是为生产服务的设施用地不配套,用地难.适应规模经营发展必须具备相应的仓储、道路、晒场、烘干等设施用地普遍没有解决.
4.服务体系不健全.服务体系不健全主要表现在：一是金融支持缺位.土地流转后规模经营风险大,融资难,农村金融服务和保险服务明显跟不上实际要求.二是土地流转信息、土地流转中心、土地流转管理员等相关配套服务还不健全,农地流转专门的管理部门尚未统一.三是农村集体经济组织的服务职能远远未能得到发挥,尤其是村干部对协调流转、指导合同签订引导不力,宣传不足.四是政府尚未建立起土地流转补偿制度,各地从财政上给予一定的补偿,还属于政策支持.
5.流转行为不规范,纠纷处置难.限于农村法律知识普遍缺乏这一实际情况,导致流转行为极不规范.实践中,有的采取口头形式流转,造成纠纷无法举证；有的虽有合同形式,但并权责约定不明晰：有的合同视为儿戏,得不到真正履行；有的村委会没有盖章,也不经管理部门鉴证或备案.这些问题在某种程度上使土地承包权纠纷处置变得相当复杂和困难.
二、制约土地承包经营权流转的因素
当前农村土地承包经营权的流转有实际的市场需要,对发展多种形式规模经营具有重要促进作用,对农业现代化发展模式有重大意义,但另一方面也集中说明土地流转相关法律不完善,制约土地承包经营权的流转.
1.法律规定的冲突,造成实践中的乱象丛生.虽然物权法规定了土地承包经营权的用益物权性质,明确了承包人对承包地的占有、使用、收益和流转的权利.但法律中并未对承包经营权的权限内容及如何流转作具体明确的规定,在实践中,还是依靠农村土地承包法来实现承包权的流转.这两部法律不仅都缺少对流转程序的具体规定,而且在某些内容上还存在着矛盾.物权法中的农村土地承包权具有明显的物权属性,具有绝对性、自主性特征.但农村土地承包法中却处处可见行政干预的内容,如流转时对出让方和发包方的身份、条件的限制性规定.这些矛盾的规定和限制,使得农民的土地承包经营权尚不具有民法意义上物权的排他性支配效力,不完整的土地财产权不仅无法为农民带来更多的财产利益,而且会为各方的干涉与侵害行为打开缺口.在农户总体自愿的同时,少数农户遭遇“挤压式”流转.
2.土地承包经营权在法律上确权颁证问题尚未完全解决.虽然我国宪法、物权法中都规定了农村集体组织内的以户为单位的土地的承包经营权,但各地出现的各种各样的现实问题,使得承包经营权在实践中的确认变得极为复杂,出现土地承包经营权证发放不到户、农村土地承包档案管理混乱等现象.由于安徽省目前还没有为颁证付费财政没有具体专项但按此前测算每亩地至少平均20元,*明确规定由地方财政分摊.每年颁发多少证地方需要专项规划,动力不足.而颁证时间跨度越大潜在纠纷越多.
结论：适合农村土地承包论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关农村土地承包延长30年开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
民法总则框架下农村土地承包经营权流转路径和
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农村土地承包经营权流转中障碍
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河南经贸职业学院作为传统的农业大国，农业的发展在我国受到极大的重视。自古以来民以食为天，国以粮为安，土地关乎农户基本的生存，关乎国家的长治久安。