中国双创政策落实情况优化建议,本论文为免费优秀的关于双创论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
双创论文参考文献：
中国经济现已进入新常态,经济结构转型升级和新旧动能转换是实现经济可持续发展的必然要求.2015年6月,国务院颁布了《关于大力推进大众创业万众创新若干措施的意见》,并先后围绕大众创业万众创新出台了20多项相关文件,各级政府根据相关文件中的要求,积极发挥牵头作用,加大工作力度,多方面推动相关政策的落实,激发了创新企业的创新激情和创新活力,取得了阶段性的成果,但仍存在一定的问题,需要通过加强创新创业公共服务、优化创新创业生态环境、建设创新创业长效机制等措施进行优化.
一、“双创”政策落实取得的阶段性成效
(一)强化体制机制创新,拓宽市场主体发展空间
推进大众创业、万众创新,体制机制创新是其主要着力点.只有打破原有体制机制才能发挥创新创业主体的创新积极性.《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》中提出了完善公平竞争的市场环境,深化商事制度改革,加强知识产权保护,健全创业人才培养和流动机制的要求.各地随即相继推进“双创”体制机制创新,简化审批手续,放宽市场准入,清理并废除妨碍创业发展的制度和规定,规范涉企收费目录.企业注册登记从“三证合一”、“一照一码”到“五证合一”,并推出“一址多照”,集群注册等便利众创空间创业企业注册的措施.建立了便于人才自由流动的机制,破除了体制内人才流动的障碍.以国家高新区和双创示范基地为依托,探索科技政策试点,完善科技服务体系,在产学研合作、知识产权运用和保护、科技金融、人才吸引和培育、产城融合、国际化发展等方面开展了全方位的改革探索.形成了一批科技成果转化、人才培育激励、科技金融创新、科技管理体制、知识产权保护等可推广复制的相关制度和政策成果.
具体来看,2016年全国新登记市场主体全国新登记企业626万户,同比增长24.5%,平均每天新登记1.51万户；众创空间快速增长,同比增长达47.3%；2016年每千人中有18.89户企业,同比增长18.8%；共取消和下放行政审批权697项,取消职业资格许可和认定事项434个,使得2016年中国营商环境排名比2015年提升了6位,世界排名第78位.
(二)运用创新政策工具,加大创新创业支持力度
政策工具的创新运用,是“双创”政策实施以来各地政策的一大亮点.为更好的服务创业企业发展,实现本地经济转型升级,各地争相出台了一系列针对“双创”企业的优惠措施.既有政府性引导基金、财税补贴、加计扣除、股权激励、投融资渠道建设等常规支持手段,也有创新券、创业券等新型服务方式.财税政策注重完善普惠性税收措施,继续推进营改增,简化增值税税率结构,扩大享受企业所得税优惠的小型微型企业范围,延长优惠政策时间；金融政策着重优化资本市场,创新银行支持方式,丰富创业融资新模式,完善金融服务体系,实现便捷融资.2016年新成立政府引导基金442家,目标募集资金共36001亿元,近十年年均增长率超过120%.
众创空间、离岗创业、科技资源开放共享等新的政策工具不断涌现,将创新创业与“互联网+”,“中国制造2025”和军民融合发展等国家重大发展战略相融合.转变了政府服务创业企业模式,形成了“政府搭建平台、平台支持企业”的新型创新模式.
(三)推动科技成果转化,增强企业创新创业动力
科技成果转化率较低是中国科技发展的痛点,而新修订的《中华人民共和国科技成果转化法》为促进科技成果向现实生产力转化提供了法律保障.科技成果“三权”改革的顺利推进,明确了科技成果使用权、处置权和收益权,破除了科研院所参照行政单位管理的制度藩篱,赋予了高校和科研院所更大自主权,支持科研人员带项目和成果参与众创空间,并在知识产权申请、转化和运用方面给予政策支持.强化激励引导,提高科技成果转化效率,鼓励科研院所发挥自身优势,进一步提高了科技成果转化能力和创新创业能力.2010年到2016年,我国技术合同交易额从3906亿元增长到11407亿元,年均增速接近20%.
二、“双创”政策落实过程中存在的问题
针对“双创”政策的落实情况,中国经济日报社、中国趋势研究院和中国社科院数量经济与技术经济研究所联合开展了两轮有关中国创业企业的相关调查,共调查创业企业3000余家,涉及十个新兴行业和六个创业程度较高的城市.调查结果显示,创业企业对目前创业创新环境满意程度依然较低,创新创业政策仍有待完善,具体来看,在此次调查中创新创业政策存在的问题主要包括以下几个方面：
一是政策知晓率不足.创业者缺乏对创业支撑体系的了解,在调查的十个行业中,不同行业虽然略有差别,但均有相当数量的创业企业对风险投资缺少应有的了解,总体比例达到29.4%.调查显示,在节能环保、高端装备制造、新能源和新材料四个行业,有50.1%的创业企业表示对风险投资不了解；在生物医药、文化创意、金融服务三个行业中,有69.9%的创业企业对风险投资缺乏了解；同样,在信息技术、软件、专业技术服务三个行业,更有高达76.6%的创业企业对风险投资不了解.虽然创业企业具有比较强的融资意愿,但仍有相当多的企业对现代融资模式和方式缺少一定的了解,从而阻碍了企业的融资.调查显示,在未曾向风险投资融资的企业中,上述几个行业均有六成左右的企业是因为缺乏相应的知识.
二是政策受益覆盖率不高.相关支持政策覆蓋范围较小,综合来看,目前享受“双创”支持政策的企业比重依然较小.针对主要的创业创新政策,两轮调查显示,55%的企业认为地方政府落实了“双创”政策,53.3%的企业认为地方政府出台了相关配套政策.关于科技资源共享服务发挥作用方面,仅有11.7%和11.5%的企业获得了科技资源共享服务；12.4%和12.8%的企业享受到研发开支加计抵扣政策；14.9%和15.1%的企业获得科技创新券；14.7%和15.0%的企业获得政府采购支持政策；30.9和32.4%的企业享受到创业税收优惠政策.
结论：关于本文可作为双创方面的大学硕士与本科毕业论文党建双创是什么意思论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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