学生减负持久问题和长效机制探析,这篇长效机制探析论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
长效机制探析论文参考文献：
摘 要中小学生减负是一个持久性的问题,体现为这一现象持久,社会关注持久,相应的政策出台持续.减负主体交织、过程交错、内容反复和机制错位等是主要原因.应从明确主体、梳理过程、精准内容和标本兼治等角度,探析构建减负的长效機制.
中小学生减负；长效机制；精准减负；教育资源
G41
A
2095-1183（2018）04-00-05
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中小学生负担过重是我国基础教育领域长期存在的一种现象.负担在指向上,有学生学习负担、学业负担、课业负担、心理负担、成长负担和经济负担等[1],不同的指向意味着其内涵不同,关注角度各异,对应原因迥异,解决对策五花八门.一个不容忽略的事实是,中小学生减负对策一直在提,学生负担过重的现象却并没有得到实质性解决.因此,有必要从源头上探讨为中小学生减负的长效机制.
一、中小学生减负是一个持久性问题
(一)中小学生负担过重现象持久
新中国成立以来,在学校、家庭和社会的多重压力下,中小学生负担过重现象并没有从根本上得到有效遏制,这在一定程度上影响着中小学生的身心健康和未来成长.同时,学生负担过重主要体现为学习时间过长,学习内容、方式和节奏和学生负荷能力不匹配.
一方面,中小学生学习时间过长,包括学生在校期间的学习时间、延伸的课外作业及补习时间和由于学习压力而放弃的机会成本,如睡眠、锻炼和闲暇时间.[2]根据中国青少年研究中心2010年和2015年调查数据显示,5年间小学生和中学生在校时间的增幅达到了20. 9%和42. 9%,中学生在校学习时间达到了11个小时,均显著增加.[3]此外,2012年上海参加PISA测试的学生课外作业时间为平均每周13. 8小时,是日本的3. 7倍,韩国的4. 8倍,远高于OECD国家平均的7小时左右,位列第1位.[4]
另一方面,学生所学内容难度偏高、学习方式机械和学习节奏提前现象严重.从整体上看,教学难度比教材难度高,加上大量重复练习占用了学生大量课余时间,给学生造成了很大的心理压力,从而导致学生学习负担过重.家长在各种压力下,将课外补习作为“提前教育”的“抢跑”工具,使得学生学习进度和难度远超课程标准,最为典型的就是越来越多的小学生卷入了完全违规超标的“奥数”训练.
(二)社会对中小学生减负关注持久
减轻中小学生学业负担一直是各界普遍关注的问题.2018年2月,教育部联合四部门发布启动对校外培训机构的专项治理行动的通知；2018年3月,李克强总理明确要求“着力解决中小学生课外负担重问题”；人大代表、政协委员对中小学生减负问题热议,成为全国“*”期间热度最高的教育话题,也一直是关注度最高的社会话题.
中国教育正在深化改革的过程中,面对教育发展不平衡和不充分的现状,学校教育如何遏制片面追求升学率的冲动,如何更好地促进学生的全面发展,这一问题仍然没有得到很好解决.由此带来的中小学生负担过重问题,其本质是优质教育资源需求和供给的矛盾.异化的考评机制一定程度上和教育发展不均衡密切相关,更加优质的教育资源仍然需要通过竞争才能获得,相关的考评手段依然在强化智育,从而导致孩子们的书包越来越重、作业越来越多、心理压力增加以及校外培训畸形繁荣等现象,家长、学校和社会对学生负担问题关注热度居高不下.
(三)中小学生减负政策持续出台
从1955年7月教育部发布新中国第一个减负的政策文件《关于减轻中小学生过重负担的指示》以来,国家层面的减负文件已达10份,地方层面的相关文件已经过百.在2000年以前,国家发布的减负文件目标主要是减轻学生在学校课堂内的负担,包括课程设置、教学时数、教学内容、考试和竞赛次数、课内外作业量等.2000年后,这类文件开始重视提供多种政策选项.整体上看,减负政策陷入了要求学校减负的同时校外培训机构加负的怪圈, 体负担不减反增,客观上导致减负政策效果不高.
二、中小学生减负问题持久存在的原因探析
(一)减负主体交织
和中小学生负担具有利害关系的主体包括学生、教师、学校、家长、教育行政部门和社会其他主体等.通过减负政策文本分析发现,减负政策针对上述主体存关注反复,专家学者的主体作用没有得到有效发挥等问题.
对主要政策文本进行高频词汇统计分析显示,政策文本重点减负的对象是小学,其次是初中,再次是高中,而对于大学和学前阶段的两类主体,则很少关注.减负最大的主体是学生.对角色交织和关注反复,必然带来减负过程的交错和内容的反复.
教师、教育行政部门和学校作为高频词,其波动频率从2000年开始大幅下滑,尤其是教师作为执行主体在文件中出现的频次逐渐下降,甚至低于社会和家长的频次.[5]专业执行群体尤其是专家学者的词汇频次也偏低,显示出专业群体职能被弱化,专家角色缺位的趋势.
(二)减负过程交错
学界均认可中小学生减负是一项系统工程,导致学生负担过重的原因是多维度的,然而,减负政策所针对的对象却存在头痛医头、脚痛医脚的现象,由此带来中小学生减负过程重复往返.本来“过负”就是突破教育方针和正确教育思想的产物或表现,而政策文本又反过来拿被突破的前者作为治理后者的手段或依据,似乎是把以前或别的地方教育方针或正确教育思想,重复搬到减负政策文本上再重申一遍就能够解决现有减负问题.
剖析减负过程的这一深层次原因发现,经济和社会的不平衡、不充分发展带来了基础教育和高等教育资源配置的不平衡、不充分.在教育资源配置过程中,教育评价机制依然以分数、考试为主要依据,加上整个社会重学历、查出身的用人机制以及传统文化和舆论对学生的压力,面对这么多的现实困境,减负政策却陷入了重视对表层问题的短期技术性解决,而对深层问题进行长期技术规避的怪圈.减负的过程并没有触及学生学习过程重构、学校教育评价机制改变和整个教育体制的深层次改革等问题.
结论：关于本文可作为相关专业长效机制探析论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文长效机制论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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