基于审计视角下高校科研经费管理,该文是关于科研经费论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
科研经费论文参考文献：
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2016）14-0073-02
摘 要：国家对科技研发的高度重视,带动了各类科研经费总量的快速增长.高等院校作为科技研发和科技创新人才培养的主力军,在国家科技创新体系中承担着越来越重要的作用,但高校科研经费管理依然存在薄弱环节,亟待解决.本文基于审计视角,阐述了高校科研经费审计的必要性及重要性,剖析了高校科研经费管理存在的主要问题,并针对性地提出了完善科研经费管理的若干建议.
关键词：高校科研经费 审计 管理探索
相关资料显示,2013—2015年我国研发经费投入总量分别为1.2万亿元、1.3万亿元、1.4万亿元,研发投入和GDP之比均超过2%,并逐年增长.在财政科技投入高速增长的同时,科技资金使用管理方面也凸显出一定问题,如何有效地开展审计监管,及时发现科研经费使用和管理中出现的问题,督促高校加强对科研经费的监管,提高科研经费的使用效益,显得尤为重要.
一、开展高校科研经费审计的必要性
高校科研经费总量的提高,为高校科技研发和创新人才培养提供了强大的资金支持,但高校科研经费使用绩效如何?千亿资金到底用在了哪里?这些问题已引起社会各界的高度重视,要保证科研经费使用的政策相符性、目标相关性和经济合理性,就有必要开展科研经费审计.
（一）有利于发挥审计预警作用.科研经费审计采取的是事前、事中和事后全过程跟踪审计方式,涵盖财务收支、预算执行、制度建设和绩效评价等内容,通过建立“立体化”的审计模式,将审计监督关口前移,及时发现并解决科研经费使用中出现的问题,突出审计监督职能的同时,积极发挥审计预警作用.
（二）有利于规范高校科研经费管理.近年来,各类高校腐败问题成为纪检监察机关查办案件的重点,其中科研经费的腐败案例更是层出不穷.为落实 加强高校*建设意见,对科研经费开展审计势在必行,通过开展对高校科研经费的审计监督,能够揭示和纠正高校科研经费管理中存在的各类违规问题,有利于严肃高校科研管理财经纪律,保证科研经费预算的严格执行,规范高校科研经费管理.
（三）有利于提高资金使用效益.高校科研经费审计覆盖了科研项目的立项到结题的全过程,包括经费的预算、使用和决算情况,审计部门通过对科研经费使用情况的合法性、合规性、效益性进行监督,最终作出关于科研经费使用的经济性、效率性和效果性的审计结论,并提供专业的审计意见和建议,进一步优化科研项目科学高效管理,达到提高项目资金使用效益的目的.
二、高校科研经费审计发现的问题
从高校科研项目审计结果来看,高校科研经费在制度建设、项目申报、财务核算等环节的管理较为完善,但其他环节仍存在较多问题.
（一）高校内部管理职能部门责任不明确.“统一领导、分级管理、责任到人”的管理体制落实不到位.学校的法人责任和项目负责人的直接责任较明确,但基层管理单位监管责任落实不到位.一般高校都设有科研管理部门,主要负责学校科学研究的组织管理及服务、对外科技开发和合作、学术交流、科研保密、科技信息的收集整理和分析、知识产权保护等方面的工作.财务部门负责项目的经费管理,主要包括项目经费报销、项目收支核算、项目结题经费决算.审计部门负责项目决算验收审计,并对经费使用的相关性、合理性、相符性及经费使用绩效作出评价.项目负责人所在院系主要承担项目技术支持和经费使用协助工作.由于各职能部门的工作重点不同,科研经费管理各部门之间存在推诿扯皮、责任不清的现象.
（二）未建立共享式的科研经费管理信息化系统.到目前为止,大部分高校尚未建立数字化校园系统,各部门之间的数据不能共享,特别是科研管理系统和财务管理系统不能对接,无法实现信息共享,不能直接通过科研管理系统将项目预算经费对接入财务管理系统对项目经费进行预算额度控制管理,两套系统的不兼容直接导致了项目经费信息的不完全对称.财务部门为强化科研经费管理,严格执行预算额度,只能手工输入科研经费预算额度,极大地影响了工作效率,还容易出错.更有个别项目负责人利用科研管理部门监管的项目进度和财务部门经费使用进度存在的偏差,钻空子按自己的意愿随意进行经费报销调整.从管理的角度看,科研项目管理和科研经费管理脱节,必然导致科研项目研究和科研项目经费使用失去相互辅佐、项目制约的功能,从而影响科研经费的使用效率.
（三）科研经费预算编制不科学.科研经费预算是确定科技计划项目预算期内经费安排的依据,是课题各任务合理分配和使用资源的基础.经过评估评审后的项目经费预算,将作为预算执行、监督检查和财务验收的重要依据.但是,目前科研经费预算编制普遍存在不重视、不全面、不彻底、权责期间不对等、收入支出不配比、预算可执行性、可操作性差等现象,即预算编制不科学.其原因在于：（1）科研项目经费预算一般由项目负责人和项目组成员编制,因其未充分学习或了解各种渠道来源的科研经费管理办法,没有正确把握预算科目的内涵、外延；或因财务、审计人员未充分参和科研经费预算编制,科研人员缺乏专业的预算编制等财务知识,导致预算编制不合理.（2）在对预算编制审核流程、经费预算结构、经费开支等抽查过程中发现,项目负责人自觉学习上级科技经费管理规章制度、自觉关注项目经费使用进度、自觉关注项目经费合理开支范围的意识不强.（3）高校有些科研项目之间有着一定的相关性或交叉性,有些仪器设备可以共享.但有些项目在预算编制时一味地夸大预算,不同项目之间经常出现重复列报同类型的仪器设备支出,造成重复购置、资源浪费；或列有仪器设备购置经费预算,但并未采购,严重影响了预算资金支出进度.
（四）科研经费支出不规范.科研经费预算编制不科学、不合理,直接导致预算执行和经费支出不规范,从审计结果看,科研经费支出不规范的现象有：（1）经费支出和项目任务书相关性不强.首先,部分项目报销和项目研发无关的费用,如：手机费、汽车运行费（含汽油费、车辆维修费、保险费）、办公家具、办公设备等.其次,为顺利完成项目结题验收,随意调整经费明细支出,即调整账务依据不充分,理由不合理,集中体现在结题审计前大量调整账务行为,无法确定其相关性.第三,差旅费、会议费、住宿费等报销时所附凭证依据不充分,无法推断费用开支和项目研究之间的直接相关性.第四,以 的形式发放劳务费、专家咨询费,而发放理由、具体工作时间不明确,甚至模仿签收人的笔迹冒领科研经费,不符合相关规定.（2）经费支出存在违规现象.个别项目经费支出存在大额 支付现象,以各种票据、各种理由套取 ,个别项目组成员将个人家庭的消费性支出列入项目经费支出,将家庭用品充当实验用品,将家庭成员的差旅支出、旅游支出充当项目组研究人员的差旅支出等.另外,以虚假票据套取项目经费,如：以虚假“办公用品、劳保用品、图书资料”等 入账,用于购买商场超市购物卡；以虚假“劳务费”的形式发放专家劳务费、研究生助研费,套取 用于其他支出,或者规避缴纳个人所得税；以虚假的“会议费” 入账,套取资金用于弥补招待费用等支出；虚开、购买或收集他人 套取项目经费.
结论：大学硕士与本科科研经费毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写2017高校科研经费排行方面论文范文。
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