传统行政学到公共管理学范式转换检视,这是一篇与范式论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
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摘 要: 范式的形成是行政学成熟的标志,范式的转换是行政学演进的坐标.行政学在百余年的发展中经历了怎样的范式转换,是行政学人研究的一个基本问题.我国学者从不同的角度对行政学范式转换抑或演进进行了研究,但是理论演绎的多,经验研究的少.通过210本行政学教科书内容的研究,对传统行政学和公共管理学进行比较,以及对行政学的范式转换抑或演进进行经验检验,发现从传统行政学到公共管理学,虽然在内容安排上有差异,但只是在相同的“管理主义”价值观取向下进行的不同的制度安排和技术设计,行政学范式没有发生转换.
关键词: 行政学; 公共管理学; 范式; 教科书
中图分类号: D693.6文献标识码:A 文章编号: 1673-9973(2010)02-0029-04
Detection on Paradigm Shift from the Traditional Administration to Public Management
——An Empirical Research to Administrative Textbooks in China
LI Jun-chao
(School of Management, Huazhong Normal University,Wuhan 430079, China)
Abstract: The paradigm is the symbol of a mature discipline, the transformation of the paradigm is the coordinates of evolvement administration. It is one of the basic puzzles to administrative scholar how to transform the paradigm of public administration during more than 100 years. Chinese scholars have studied public administration paradigm from different angles, but the theoretical deduction is more than the empirical research. This paper selects 210 textbooks as sample, and compares their contents of public administration with public management,based on the study of compare,meanwhile, tests the administrative paradigm shift or evolution, the conclusion is that they have different contents, but they have the same“management”values orientation that engender different institutional arrangements and technical design, The administrative paradigm does not change.
Key words: public administration; public management; paradigm; textbook
“范式”(paradigm)是托马斯·库恩(Thomas Kuhn)在《科学革命的结构》(1962)一书中首先提出的,以范式为 的科学革命的发展结构和规律理论不仅适用于揭示自然科学的发展,同样也适用于揭示历史学、法学、政治学、经济学、行政学等各种社会科学的发展.我国学者从不同的角度对行政学的范式转换抑或演进进行了研究,但是理论演绎的多,经验研究的少,笔者以210本行政学教科书为样本,对传统行政学教科书和公共管理学教科书的内容进行了比较,以此为基础对行政学领域的范式转换进行了经验检验.
一、样本概况
以“行政学”、“行政管理学”、“公共行政学”和“公共管理学”为关键词从华中师范大学图书馆中进行检索,剔除掉其中的重叠书目,检索到我国学者编著的210本教科书.同时,以相同方式在北京大学、清华大学、中国人民大学、中山大学、复旦大学、武汉大学图书馆进行检索,其结果是获得了基本相同数量的教科书,虽然书目有少数的不同,但从数量几近相同的程度上我们可以推断出:所选取的210本教科书在行政学领域有极高的代表性.排除其中一些非教科书性质的专题论著,如:《中国行政管理学初探》(国务院 调查 编,经济科学出版社,1984年)、《中国古代行政管理概要》( 左言东著,浙江古籍出版社,1989年)等和含有上述词条但非该领域的书籍,如:《地方公共管理:理路和实践》(董幼鸿等编著,上海人民出版社,2008)、《区域公共管理导论》(陈瑞莲主编,中国社会科学出版社,2006)等,最终确定了115本教科书作为研究样本.
笔者根据书名的不同把样本分为了四大类:A行政学(包括行政学、行政学纲要、行政学原理、行政学导论、中国行政学、现代行政学、应用行政学等)、B行政管理学(包括行政管理学、行政管理学简明教程、行政管理学概论、行政管理学基础、行政管理学原理、中国行政管理学、社会主义行政管理学等)、C公共行政学(包括公共行政学、公共行政管理学、中国公共行政学、公共行政学原理等)、D公共管理学(包括公共管理学、现代公共管理、公共管理导论、中国公共管理等)进行分析.
二、传统行政学和公共管理学的异同分析
(一)ABCD四类教材在样本中的概况
从表1我们可以得出:仅从教材名称的角度来考量,以行政学、行政管理学、公共行政学和公共管理学来命名的教科书都占有相当的比例,这种现象的存在有两种可能性:第一,说明迄今为止,该学科的学科称谓仍未能形成一种被普遍接受的观点,称谓的不同表明作者本人对该学科领域的研究对象、基本范畴等基础性问题有不同的看法;第二,说明四种称谓在政府管理领域具有一定的通用性.
(二)教材内容分析
表2
我们以出现频率超过50%的内容为高频出现内容,以此为标准,总样本中有10项内容,A类教材有9项内容,B类教材有11项内容,C类教材有9项内容,D类教材有9项内容,具体如表3所示.我们遵从大容量原则,按照出现频率高低的排名从每类样本中选取前11项内容进行比较,得出如表4的结果:
从表3数据我们可以得出:ABC三种教科书虽然称谓不同,但其内容安排上有相当高的重合度,从而可以推断出以行政学、公共行政学和行政管理学命名的教科书在名称上具有通用性.D类教科书不仅在名称上和其他三类教科书存在差异,而且在内容安排上也存在着明显的差异.
D类教科书和ABC类教科书在内容上的差异主要表现在:1. ABC类教科书中高频出现的机关管理、行政领导、行政过程、行政法制、行政监督等在D类教科书里出现的频次相对较少,甚至于零频次出现.同时,在D类教科书中高频出现的绩效评估、战略管理、治理模式、第三部门管理、行政*等内容在其他三类教科书中出现的频次相对较少.具体如表5.
结论：适合范式论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关范式之魂开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
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