内部控制视角下高校科研经费管理相关探究,该文是关于科研经费论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
科研经费论文参考文献：
摘 要：随着国家“人才兴国”、“科技是第一生产力”口号的提出,国家和社会对科研中的资金投入逐年递增.高等院校作为我国科研活动开展的主要阵地,一直都是科研资金投入的主要领域.但是,由于我国目前高校的内部控制制度的不完善和科研人员法制意识的松懈,近年来高校科研贪污腐败现象频频发生,科研经费的使用效益也一直无法得到有效地提高.为了提升我国高校科研经费管理水平,本文将从财务内部控制视角下指出目前我国高校科研经费管理中存在的具体问题,并提出具有针对性的改进措施.
关键词：内部控制视角 高校 科研经费 管理
中图分类号：G427.5 文献标识码：A
十二五的顺利结束让我国的教育事业发展更上了一个台阶,为科研活动的开展创造了一个良好的研究环境.在十二五期间,我国教育事业中的科研经费发生了明显的上涨,科研经费在我国高校财务管理中所占的位置也越来越重要.社会和国家对高校科研投入了大量的资金,促使我国高校的科研水平和科技创新能力得到了显著的提升.科研经费作为我国高等教育经费的主要来源,其具有来源渠道多元化、来源资金层次化等特点.但是,目前我国高校对科研经费的管理水平却有待提升,作为高校科研经费管理主要手段的内部控制方法,无法跟上科研投入的发展速度,科研经费管理也逐渐暴露出一些弊端和问题,科研经费经济效益的最大化一直得不到实现.而如何提升科研经费的管理水平、提高资金的使用效益,成了高校财务管理者目前研究的重心.
1.高校科研经费内控审计中的主要问题
1.1业务部门职责分工不明确
目前我国高校的科研经费管理体制实行的是统一领导、分级管理、责任到人的管理方式.具体来说,就是在高校校长的统一领导下,将学校科研经费的管理权限下放给科研、财务、资产、审计监察、院系等各个管理部门,以及各个科研项目负责人,让各部门和项目负责人之间形成一个各司其职、相互合作、互相监督的平衡管理的局面.但是,在现实生活中,该管理体制却没有收到良好的执行效果.该管理体制虽然大体明确了科研经费的管理事项和各部门的分工,但是对于各参和部门的具体职责范围和工作细则却不十分明晰.科研人员只着重对科研经费的争取,不注重对科研经费支出等事项的管理,因此,现实中有些科研人员在科研经费具体执行中和财务、科研等管理部门的立场存在着差异,目标不一致导致管理中存在着阻碍.各管理部门又只顾自己分内的工作内容,没有一个统一的部门和接口将各自掌握的科研相关信息进行衔接,并在各部门之间进行有效的共享,使得科研项目的管理和科研经费的管理之间存在管理脱节的问题.
1.2经费预算失实
目前,科研项目主要是由项目负责人来编制经费预算.由于项目负责人缺少内部和外部管理部门的专业指导,而他们又缺乏必要的财务知识,往往没有依据实际的科研需要来规划项目经费,只依据自己的经验和猜测进行粗略的分配,造成预算编制不合理.甚至有些项目负责人为了争取到更多的经费,故意夸大支出,造成财政资金的浪费.由于在规划项目预算时有些项目负责人缺少对市场经济的调查,在执行过程中会出现实际发生的费用和预算编制内容存在较大偏差的问题,从而导致预算失实,没有起到预算应有的作用,進而影响到了科研项目的预算执行及结题验收.
1.3报账支出虚假
项目负责人在进行科研经费支出时存在对目前国家以及学校经费管理的相关政策认识不够充分的情况,支出随意性比较大,没有结合项目的实际需求开展,有的平时是在不同的科研项目资金间交叉使用,到结题验收时才临时调账拼凑出来,导致科研项目的支出明细账存在着很大的虚假成分,甚至有些科研项目的负责人利用虚假的票据进行报销,套取科研经费,并违规获利.比如说,某财政学院的科研项目课题组,以差旅费的名义把各种 混入到项目支出中进行报销,以此谋利,在该项目存续期间,共报销了1505张 ,违规获取利润高达28.36万元.山东某大学教授利用主持某科研项目的机会,采取虚 的形式违规获取科研经费341.8万元.浙江某大学原教授将科研经费划入自己控制的公司,贪污945万余元,因此被判刑.这些通报的典型案例给我国高校科研的发展带来了非常大的不良影响.
1.4经费监督管理的不到位
目前,我国高校的财务审计和监督重心主要针对高校领导干部经济责任审计和校园内基建工程维修项目的决算,以及校内财务收支的审计,对科研经费的监督和管理力度比较薄弱.还有,因为我国高校审计人员的人数较少,审计人员无法腾出大量的时间和精力来对科研经费实施动态监督,不能满足科研经费管理的实际需求.正是由于我国高校过于重视科研水平的提升,而目前高校内部审计和纪检监察部门对科研项目的跟踪审计督查管理力度不到位,才使得他们的监督作用无法得到充分的发挥.
1.5科研绩效评价不足
目前我国高校主要是将科研结果的重要性大小作为科研经费绩效评价的依据,将科研结果获得的奖项是国家级的、省级、市级,还是协会级,作为科研经费绩效评价高低的判断标准,对科研项目产生的社会经济效益、科研成果实际应用的可行性方面没有加以足够的重视,这样的评价方式是不具有科学性和公正性的.目前高校绩效评价内容及方法也比较简单,而科研项目本身就是专业性较强的活动,所以单一依靠科研部门或财务部门是无法针对科研项目实施细化管理的,考核继而也无法实现精细化的评价.另外,科研活动还是一项意外性比较强的活动,有些科研项目开展之后甚至无法得到预期的研究结果,在研究过程中也经常会发生无法预料的意外情况导致科研活动不能正常开展,但是项目上级主管部门以及学校科研管理部门没有将这些因素及时地反映在绩效考核当中,任由这部分资金闲置或滞留在项目负责人手中,致使高校财政资金无法发挥出最大的经济效益.
2.内部控制视角下高校科研经费管理的基本要求
高校科研经费的管理应该建立在高校财务内部控制基本规范的基础上,对科研经费的事前、事中、事后实施全过程管理.科研经费的使用应该在内部控制制度的基础上制定相应的使用规范、审批规定和执行条例,通过建立完善的科研经费管理制度来实现科研经费的管控能力.由于参和高校科研经费管理的部门比较广,需要高校科研、财务、资产、审计监察、院系等多个部门共同协作,因此,要想实现高校科研经费使用效益的提升,要求各个参和科研经费管理的工作部门必须具有相同的内部控制目标、具有良好的信息沟通渠道,对经费的预算控制、业务控制、经费支出控制和合同控制等都应按照内部控制的规定来实施.
结论：关于科研经费方面的论文题目、论文提纲、2017高校科研经费排行论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
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